*本文为《半月谈》2024年第21期内容
聚焦下层职责重，科罚“小马拉大车”问题，湖北荆门市扎紧下层服务“口子”，给职责权限“划界”，在服务职责上作念减法，为“大车”减重，在服务民众上作念加法，给“小马”赋能，为村（社区）减负增效，让下层干部和民众取得感双双擢升。
为“大车”减重
走进荆门市掇刀区白庙街谈七一桥社区党群服务中心，一个摘牌箱引东谈主预防，内部装着公租房办理点、大气稠浊防治点、文静交通劝导点等10多个依然摘下来的事务性牌子。社区党总支通知严云锋告诉半月谈记者，已往有的党群服务中心内一个房间门口要挂六七个功能室牌子，房间内还要挂上相应的机构架构图、泛泛管束轨制等，实在是“满墙红”。
“一个牌子就意味着一项服务任务，要留痕、报材料、考核。比如大气稠浊防治点，挂了这个牌子咱们就必须实地侦察，还要拍照留痕、制作台账、按期报送材料。还有卖保障、排查危房等专科性服务，社区就这样几号东谈主，压根忙不外来。”严云锋打开新下发的《村（社区）照章履行职责事项伙同清单》。“如今，记号标牌圭臬圭表，办理事项显豁明了，哪些该社区厚爱，哪些该协办，哪些与社区无关，齐清澄莹爽。”
半月谈记者了解到，下层组织挂牌多、任务重，根源在一些场地和部门民风将服务任务层层加码甩给下层，以至变成牌子下千里。荆门市收拢这个“牛鼻子”，自前年7月以来，全市1342个村、238个社区累计计帐各种牌匾23491块，平均每个村（社区）排除20块。荆门市委组织部部务委员李林暗示，通过计帐牌子，试验整治的是层层分管任务等方式方针、官僚方针问题。
计帐牌子后的荆门市掇刀区白庙街谈月亮湾社区党群服务中心大门 杜子璇 摄
荆门市关连部门还发布了村（社区）应作念也能作念、应作念但需部门赋能、不应作念三张清单，村（社区）服务事项由246项着落至111项，把分管到村、社区的事项，反璧到相应职能部门，让下层干部如释重任。
为幸免反弹，荆门市出台了下层服务事项准入轨制，依托“城市大脑”智谋社区系统，建立荆门市村（社区）服务事项准入管控平台，用信息化技巧对下层服务事项装置“防火墙”，通盘过问村（社区）的事务齐必须通过这个平台下达，根绝部门减轻派活，堵塞准入制实践瑕玷，并逐步拓展信息分享、动态同样等功能，科罚App、微信群泛滥局势。准入轨制实施以来，村、社区承担事项远隔同比着落17.1%、22.3%。
给“小马”赋能
“你看这墙上澄莹多了。”白庙街谈月亮湾社区居委会副主任李凡指着党群服务中心墙上大屏播放的社区各式举止像片，建树感满满。“半个月时辰里，咱们就组织了3场举止。”李凡说，往年齐忙上头交办的各式服务，这3场举止能搞成1场就可以了。
“以前他们也忙，但没怎么忙到民众头上。邻里矛盾多、小区安全隐患多，他们抽不出时辰来科罚。当今的社区干部成了为民服务队。”月亮湾社区62岁的张丽琴说，“小区第一次搞了百家宴、灯展、元宵节等举止，堆在楼谈多年的杂物也计帐了，小区的志愿服务举止也多了。”
荆门为下层干部服务职责作念减法的同期，在服务民众上作念加法，统筹更多资源、资金向下层歪斜。通过拆分“大社区”“大网格”，让社区“两委”干部承担网格员职能；按照“权随责走、费随事转”的原则，为服务事项拨付关连经费；对下层作念不了、作念不好、不该作念的事务性管束服务服务，通过契约、委用、创投等方式向社会力量购买。
在荆门市掇刀区白庙街谈七一桥社区党群服务中心，住户在办理事务 杜子璇 摄
下层减负后，社区干部从各式事务中自如出来，转头服务民众。“以前每天在办公室报表要整到下昼6点半，各式事情让东谈主脱不开身。”荆门市东宝区泉口街谈浏河社区党委通知苏玉梅说，“‘表哥’‘表姐’少了，咱们巧合辰更好服务民众。当今老匹夫有事齐是找社区。”
探索长效“阶梯图”
为下层减负非一日之功，荆门正探索形成下层减负的长效阶梯图。
荆门市委组织部相关厚爱东谈主暗示，下一步，他们将建立健全下层的反向评价机制。为了幸免“市里交区里，区里交社区”这种惯性服务方式不时，州里（街谈）和村（社区）可以围绕文献会议、督检考事项、台账贵寓等维度，对各单元落实下层减负的实效和“街乡吹哨、部门报到”情况进行评价，让下层干部有更大语言权，促使职能部门把服务力量下千里到社区。
还需鼓励罢了下层信息化拓荒合资权谋和互助。“各部门齐有我方研发的App、信息平台，这形成了另一种职责。”半月谈记者采访中发现，下层服务主谈主员经常要靠近民政、卫健、公安等多个部门的信息化平台，有的信息蚁合和更新需求是类似的，但各平台间数据未买通，不少需要类似蚁合整理。据了解，咫尺荆门正在拓荒全市限制内的大数据本事掌握平台，突破部门壁垒，罢了“一网通用”。
除此以外，还需进一步健全资源、服务、平台下千里下层的常态化机制，鼓励群团组织和服务向下层延迟，加强社区服务者队列拓荒，握续遴派新任公事员到下层挂职，让下层干部转头工作创业本位。
半月谈记者：侯文坤廖君闫睿
原标题《为“大车”减重开云kaiyun中国官方网站，给“小马”赋能》